(재)안산문화재단 공고 제2021 – 80호

조달청 공고 20210708364-00

『2021년 스마트 김홍도미술관 구축지원 사업 용역』

제안서 제출 안내 공고

『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』 제43조, 제44조의 규정에 따라 <2021년 스마트 김홍도미술관 구축지원 사업 용역』사업자 선정을 위한 제안서 제출 안내 사항을 다음과 같이 공고합니다.

2021. 7. 8.

재단법인 안산문화재단 이사장

Ⅰ. 입찰에 부치는 사항

  가. 용 역 명 : 2021년 스마트 김홍도미술관 구축지원 사업 용역

  나. 사업기간 : 계약체결일로부터 4개월

    ＊본 사업은 「소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준」(과학기술정보통신부 고시)

        ​에 의거,‘ 소프트웨어 개발사업 적정 사업기간 산정 기준’에 따른 사업이며, 적정 사업

       기간 종합 산정서를 첨부함(SW사업 적정 사업기간 종합 산정서)

  다. 과업내용 : 제안요청서 참조

  라. 사업예산 : 금156,611,000원(금일억오천육백육십일만일천원) ※부가세포함

Ⅱ. 입찰 및 계약방법 : 공개경쟁입찰, 협상에의한계약

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 지방계약법)」 시행령

      관련 조항(2021.02.17.시행)

  나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제134호, 2021.07.01. 시행) 및

        「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 (행정안전부 예규 제135호, 2021.07.01. 시행) 적용

Ⅲ. 입찰참가자격(아래 모든 자격을 충족하여야 함)

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 」시행령 제13조(입찰의

       참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참자자격 요건의 증명) 규정에 의한

       자격조건을 갖추고, 다음의 요건을 모두 갖춘 업체

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰 참가

     자격 제한)｣ 및 ｢동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)｣에 해당

     되지 않는 업체

  다. 소프트웨어산업진흥법 제24조에 의거 입찰 공고일 현재 소프트웨어사업자(업종코

       드:1469 디지털콘텐츠개발서비스)로 등록되어 있는 업체

  라. ｢소프트웨어진흥법｣ 제58조의 규정에 의거 입찰공고일 현재 소프트웨어사업자(컴

      퓨터 관련 서비스 사업)로 신고를 필한 업체

    * 제안업체는 ｢소프트웨어진흥법시행령｣ 제53조와 ｢동 시행규칙｣ 제17조에 따라야 하며, 최근년도

      결산신고 된 SW사업자신고확인서를 제출하여야 함

  마. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행규칙 제5

     ​  조 제3항에 의한 직접생산증명서[제품명:전산업무(소프트웨어개발), 세부품명:정보시

       스템개발서비스(8111159901),정보인프라구축서비스(8111179901), 인터넷지원개발서

       비스(8111219901)를 입찰서 제출 마감일 전일 이전에 발급된 것으로서 유효기간 내

       에 있어야 함]를 소지한 자

    * 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제33조 제1항에 의거 소기업소상공인으로 간주되는 특별법인은 입찰참

      가 가능, 단 특별법인은 특별법인임을 확인할 수 있는 서류를 제출하여야 함

    * 본 입찰은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서 대기업인 소프트웨어 사업자가 참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기

      술정보통신부 고시) 고시에 따라 대기업 및 중견기업은 입찰에 참여 제한

    * 소프트웨어산업진흥법 제24조의2 제2항 중소S/W사업자의 참여 지원 및 대기업인 S/W사업자가 참여할 수 있

      는 사업금액의 하한 준수

    * 소프트웨어산업진흥법 제24조의2 제3항 및 동법시행령 제17조의6의 적용을 받는 사업으로, 독점규제 및 공정거래에 관한

      법률 제14조에 따라 지정된 상호출자제한 기업집단에 속하는 기업은 입찰 및 계약 참여 제한

  바. 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 업체

  사. 공동수급(컨소시엄) 및 하도급 불가

  아. 낙찰자는 계약체결일까지 당해자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지 아니한 사항은

       행정안전부예규 “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준”에 의함.

Ⅳ. 추진일정(안) ※설명회 및 심사 일정에 따라 변동될 수 있음

  가. 공고기간 : 2021. 7. 08.(목) ~ 2021. 7. 29.(목)

  나. 제안서 접수기간 : 2021. 7. 29.(목) 14:00 – 17:00

  다. 제안설명회 : 2021. 8. 03.(화) 14:00 예정 (추후 별도 통보)

  라. 제안협상 : 2021. 8. 6.(금)

  마. 계약체결 : 협상 완료 후 10일 이내

Ⅴ. 입찰참가 신청 및 제안서 제출

  가. 제출일시: 2021. 7. 29.(목) 14:00 – 17:00

  나. 제출장소: 안산문화예술의전당 관리동 2층 경영지원부 계약담당자

                    (경기도 안산시 단원구 화랑로 312)

  다. 제출방법: 방문 제출(우편, 팩스, 택배, 이메일 접수 불가)

                      ※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수 (신분증 및 재직증명서, 위임장 지참)

  라. 제출서류: 입찰관련 서류 각 1부, 제안서 12부, 제안서 파일 USB 1개

<입찰참가 등록서류> ※ 입찰참가등록 시 반드시 도장 지참

  □ 입찰 관련 서류

* 제안요청서 별지 서식

  마. 제안서 제출 서류: 제안요청서 참고   

Ⅵ. 제안서 작성 기준 및 요령

1. 제안서 작성 지침 (제안서 모든 부분에 업체명 제외)

<제안서 작성요령>

  가. 제안서는 반드시 한글로 작성되어야 하며, 사용된 영문약어에 약어 표를 기술하여

       야 한다.

  나. 제안서의 구성은 제안서 작성방법에 명시된 제안서 구성에 따라 각각 세분해서

       누락이 없이 작성하고 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별지를 사

       용하여 작성한다.

  다. 제안내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용부분

       을 명시하며 발주기관에서 요청 시 이를 제출하여야 한다.

  라. 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하며,～를 제공 할 수도 있다, ～이

       가능하다, ～을 고려하고 있다 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한

       것으로 간주한다.

  마. 제출된 제안서의 기재 내용은 발주기관의 요청이 없는 한 수정, 삭제 및 대체할

       수 없다.

  바. 제안서의 금액은 부가세를 포함하여 한화(원)로 기재함을 원칙으로 한다.

<제안서의 규격>

  가. 제안서의 용지크기는 A4, 가로방향 작성을 원칙으로 하되 부득이한 경우 A4 세로 방향

         작성 또는 기타 용지 일부 사용 가능, 자유 제본

  나. 제안서의 분량은 50매 이내로 작성 (표지 제외)

    - 표지는 자유롭게 디자인하되 제안사명은 기재하지 말 것

    - 제안서, 제안요약서, 발표자료를 모두 포함하여 각 12부 제출

      * 제안서와 제안요약서, 발표자료 모두 USB와 함께 제출해야 하며 제안서와 제안

        요약서, 발표자료의 내용은 동일해야 함

      * 제안요약서 10매 이내(표지 제외), 발표자료 20매 이내(표지 제외) 작성, 표지는

        자유롭게 다자인하되 필요시 자유 제본

    - 제안내역의 수용유무 첨부(제안요청서에서 요구하는 모든 사항을 기술하되 향상

      된 내용으로 작성 가능)

  다. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계

      약체결 시 계약조건의 일부로 간주

<일반사항>

  가. 제안 준비사항

    - 발주기관은 본 제안요청서 등에 포함되어 있는 정보에 정확성을 기하였으나, 각

      제안업체는 가능한 제시된 정보들의 정확성에 대해 스스로 확인할 것을 권고, 발

      주기관은 제안서나 기타 첨부자료 상의 오류나 누락에 대하여 책임을 가지지 않는다.

  나. 제안서의 효력 및 보안

    - 추가제안을 포함하여 제안서에 제시된 내용에 대해서는 제안서와 동일한 효력을

      갖는다.(단, 계약서에 명시된 내용의 경우에는 계약서의 내용을 우선으로 한다.)

    - 본 제안요청서의 전체 또는 일부가 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어

      서는 안되며, 선정된 사업자는 제안요청 기관의 보안요청을 준수할 것에 동의하

      여야 한다.

   ※ 필요시 제안서에 대하여 추가 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라

      제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖는다.

2. 제안서 작성방법 및 관련서식

※ 제안요청서 참고

- 기술적용계획표 등의 관련서식은 제안요청서 붙임 서식 참고

Ⅶ. 평가 기준

  1. 제안 설명회 개최

    가. 일 시: 2021. 8. 3.(화) 14:00 (예정)

    나. 장 소: 안산문화예술의전당 관리동 1층 회의실

         ※제안 설명회 일정은 재단 사정에 의해 변경될 수 있음

    다. 순 서: 제안서 접수 순으로 진행(PT발표 10분, 질의응답 10분 내외)

    라. 평가방법: 제안요청서 참고

2. 평가방법

  가. 제안서 평가항목별 종합평가

    - 기술(능력)평가와 입찰가격평가를 실시하여 종합평가점수 산출

    - 종합평가점수: 기술평가점수(90점) + 입찰가격 평가점수(10점)

  나. 제안 설명 및 외부평가위원회 평가

   ※ 외부 평가위원은 전문성이 있는 국가 및 지자체 공무원, 해당 분야 전문기관,

       단체 임직원 및 전문가, 교수 등으로 선정함

   ※ 제안 설명회에 참가하지 않을 경우 입찰을 포기한 것으로 간주하여 평가대상

       에서 제외함

  다. 우선협상대상자 및 낙찰자 결정방법

    - 제안서평가 결과 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상인 제안사를 협상적격자

      로 선정한다. 평가 결과 협상 적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있다.

    - 가격제안서 입찰가격이 추정금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다.

    - 협상순서는 제안서의 평가항목 중 기술능력평가 90%, 가격평가 10%를 종합평가

      한 결과 합산점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 점수가 동일한 제안자가 2인

      이상일 경우 기술능력평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가

      점수도 동일한 경우에는 추첨에 의한다.

    - 협상대상자와의 협상이 성립되지 않거나, 협상 후 기일 내에 계약을 체결하지 않

      을 시, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시

      한다.

    - 제안참여업체가 2개사 미만일 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 재공고 입찰

      시에도 제안참여업체가 2개사 미만일 경우 수의계약에 의할 수 있음.

    - 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격 등 제안서 내용 및

      제안서 평가위원회에서 권유한 내용을 대상으로 협상을 실시하며 협상대상자와

      협상을 통해 그 내용의 일부를 조정 할 수 있다.

    - 협상대상자와의 가격 협상시 기준가격은 당해 사업예산이하로서 협상대상자가 제

      안한 가격으로 함. 다만, 기술협상에서 가격의 증감요소가 있을 경우 해당내용을

      반영하여 가격협상을 할 수 있다.

    - 기타 사항은 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준에 의한다.

Ⅷ. 입찰보증금 납부 및 귀속

  가. 입찰보증금 납부 : 면제(입찰보증금 지급각서로 갈음)

  나. 입찰보증금의 세입조치에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한

       법률 시행령」 제38조의 규정에 의한다.

Ⅸ. 기타 사항

  가. 용역수행자는 동 용역수행지침서에서 제시한 개발 일정계획의 세부추진계획을

       수립하여 용역수행계획서를 발주기관에 제출하여야 함

  나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 유의서, 공고내용, 제안요청서, 지방자치단

       체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기

       준(행정안전부 예규), 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등 입찰관

       련 법령, 예규 및 특수조건 등 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하였다고 간주

       하며 이를 숙지하지 못함으로 발생되는 책임은 입찰 참가자에게 있음

  다. 계약목적물의 지식재산권은 발주기관과 사업자가 공동으로 소유함을 원칙으로

       하되 세부사항은 협의하여 결정

  라. 본 사업을 통해 개발되는 소프트웨어는「(계약예규) 용역계약일반조건」 제56조(계

       약목적물의 지식재산권 귀속 등)에 따라 타 기관과 공동활용 할 계획이 없음

  마. 입찰공고문, 제안요청서 및 이게 근거한 별첨 등에 명시되지 않은 사항은 지방자

       치 단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 행정안전부 계약예규, 국제표준규격,

       소프트웨어 진흥법 등 관련 규정 및 발주기관의 계약 요령에 따름

  바. 본 사업은「소프트웨어사업의 제안서 보상기준 등에 관한 운영규정」 제2조에 의

       거, 제안서 보상 대상 사업에 해당하지 않으므로 제안서 보상을 실시하지 않음.

       또한 제출된 서류는 일체 반환하지 않는다.

  사. 사업자 선정 및 평가 결과는 낙찰자 선정 후 나라장터 홈페이지 개찰 결과 조회

       에 공개한다.

  아. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 하며, 정해진 기일

       내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는 「지방자치단체를 당사자로 하

       는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해

       당된다.

  자. 사업 관련 사항 문의 : 안산문화재단 시각예술부(031-481-0503)

        입찰 관련 문의 및 공고 내용에 관한 이의신청 : 안산문화재단 경영지원부(031-481-4016)

  차. 입찰 관련 비리 및 불공정행위 신고 창구 : artansanclean@hanmail.net

    ※ 본 제안요청서에서 별도로 기술되지 아니한 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자

       결정기준」(행정안전부 예규(2021.07.01. 시행))에 따름

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